北京市朝陽區、海淀區、通州區勇擔使命,發揮優勢,積極服務和融入京津冀協同發展大局,帶動多地聯動發展——共贏背后的“協同密碼”

中關村國際創新中心、中關村國家自主創新示范區展示中心遠眺

全國電動沖浪板聯賽在通州區舉行。唐建 攝

北京商務中心區(CBD)核心區

□記者趙紅衛 朱代軍 胥愛珍 高玉梁 王志偉

10年,一盤棋、一體化,一張藍圖干到底!

作為北京城區的重要組成部分作為北京城區的重要組成部分,,朝陽區朝陽區、、海淀區海淀區、、通州區在京津冀協同通州區在京津冀協同發展中定位不同發展中定位不同、、使命有異使命有異。。1010年來年來,,三區結合自身實際三區結合自身實際,,立足全局謀劃區立足全局謀劃區域域,,做強區域服務全局做強區域服務全局,,在京津冀協同在京津冀協同發展中探索形成了獨特經驗發展中探索形成了獨特經驗。。

近日,本報記者深入三區調研采訪,沉浸式探尋他們的“協同密碼”。

朝陽區:朝陽區堅持“舍”中求“得”,牽住疏解非首都功能“牛鼻子”做“減法”,換來發展新格局

“要堅持和強化首都核心功能,調整和弱化不適宜首都的功能?!?014年2月,習近平總書記視察北京,為首都發展整體把脈、系統開方。

朝陽區是北京市對外交往的重要窗口,是北京城區面積最大、人口最多的經濟強區。10年來,朝陽區緊緊牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,轉變發展理念、管理方式,騰退低效產業、優化空間布局,著力培育發展新動能。截至目前,已有482家不符合首都功能定位的一般制造業企業、市場等在疏解中有序退出。

圍繞產業互聯網、人工智能、數字安全3個主導產業,互聯網3.0、數字醫療、光子集成電路等未來產業,朝陽區積極培育和發展新質生產力。目前,全區集聚人工智能企業500余家,占北京市總量的四分之一;北京商務中心區、金盞國際合作服務區、中關村朝陽園、國家文化產業創新實驗區和奧運功能區五大功能區錯位、協同、集群發展。

朝陽區與京津冀協同發展城市的交流合作也越來越多。

設立于北京CBD招商服務中心的“北京CBD—天津港京津協同港口服務中心”,集天津港、北京朝陽海關相關服務于“一窗”,將天津港的港口服務前置到朝陽區,企業可在北京CBD一站式辦理天津港港口倉儲、運輸、代理等綜合業務,實現各項業務手續辦理10分鐘以內完成、集疏運車輛平均作業時長保持在60分鐘以內、集裝箱貨物碼頭提離作業時長保持在20分鐘以內。今年一季度,服務中心完成沃爾沃車輛出口服務超1.6萬臺。

過去10年,朝陽區已支持、引導1.1萬家企業遷入北京城市副中心;連續5年舉辦“魅力京津冀”主題活動,京津冀600余家企業共聚一堂,探討發展之路;與河北唐山市、張家口市等多地建立教育領域合作關系,促進優質教育資源共享;轄區內360家定點醫療機構、237家定點零售藥店實現跨省異地結算,百姓異地就醫有了“醫靠”。

2023年10月23日,朝陽區人民政府與德州市人民政府簽署戰略合作框架協議,北京商務中心區管委會與德州天衢新區管委會簽署戰略合作框架協議,將通過打造“生產飛地+”模式,促進金融、商務、科技等領域資源共享。今年一季度,德州市有關部門、縣市區與朝陽區相關部門開展常態對接、交流47次。目前,天衢新區擬將應急產業園(一期)作為中關村朝陽園“飛地園區”承接基地,推動“中關村朝陽園(德州)園區”掛牌。

■記者手記

下好京津冀協同發展這盤“大棋”,朝陽區積極作為,以“舍”換“得”,充分展現了執行國家戰略、勇于自我革新的定力、決心和行動。

朝陽區的“舍”,不僅推動了產業鏈的優化升級,更為京津冀協同發展城市帶來了合作共贏的寶貴機遇。

德州市與朝陽區建立戰略合作關系,將雙方的優勢有效疊加,激發出互惠合作的巨大動能?!熬胚_天衢”德州,在承接朝陽區疏解非首都功能方面具備先天優勢,戰略合作框架協議目標為我們指明了方向,我們應不斷創新“生產飛地+”等合作模式,全方位為朝陽區產業轉移、非首都功能疏解搞好服務,實現借勢能、促雙贏。

海淀區:海淀區以科技創新為核心,整合區域創新資源,發揮輻射帶動作用,打造京津冀協同創新共同體

一枚指甲蓋大小的芯片,可以支撐一整臺汽車的車控、智駕等應用需求;全球最大的固體運載火箭“引力一號”支持百公斤級衛星的“一箭30星”;全球首個通用人工智能系統原型“通通”,達到了3-4歲兒童的智力水平……近日,2024中關村論壇年會在位于海淀區的中關村國際創新中心開幕,諸多“黑科技”體驗,讓參觀者沉浸式看到“未來的模樣”。

全國科技創新看北京,北京科技創新看海淀。海淀區內聚集了北京大學、清華大學等高水平大學37所,國家科研機構106家,是名副其實的“科技創新出發地、原始創新策源地、自主創新主陣地”,中關村更是被譽為“中國硅谷”。2023年,海淀區地區生產總值實現1.1萬億元,比上年增長6.2%,高質量發展綜合績效評價指數連續3年居北京市第一。

10年來,海淀區以科技創新為核心,整合區域創新資源,發揮輻射帶動作用,助力打造京津冀協同創新共同體。

2020年,京津冀國家技術創新中心在海淀區成立。截至目前,已建成或正在籌建多個產業技術創新中心,推動前沿技術創新在京津冀地區重要節點區域進行成果轉化。

積極推動產業合作,有序推進津冀區域產業結構優化,中關村科技園“闊步邁出”北京,雄安、保定、濱海、曹妃甸、承德等地都留下了中關村企業的足跡。目前,中關村企業在津冀兩地設立分支機構超1萬家,北京企業對津冀兩地企業投資4.9萬次。

在德州,也生長著中關村“帶土培植”的“創新之樹”。

2015年,作為中關村海淀園在北京之外打造的4個首批試點產業園區之一,中關村e谷(齊河)生命科學城落地,歷時9年“拔節生長”,已形成集創業服務、技術轉移、投融資管理為一體的產業集群。

在海淀,也有德州為招才引智搭建的“創新之巢”。

2023年,德州(北京)協同創新中心在海淀區掛牌成立,“零距離”鏈接首都科創資源。中心運營以來,已吸引北京大學“超分辨顯微鏡”等34個項目入駐孵化,集聚200余名高層次人才;在我市落地項目11個,總投資14.69億元。

借力海淀區的優質教育資源,去年,德州高級師范學校與首都師范大學啟動合作辦學,在人才培養、專業建設、科研課題、教師業務能力提升、基地建設等領域開展深度合作。首都師范大學學前教育實習實踐基地已落戶德州高級師范學校。

■記者手記

創新是引領發展的第一動力。擁有“智慧大腦”的海淀區,是名副其實的原始創新策源地。海淀區積極融入國家戰略,持續為京津冀區域輸入科技創新動力,是當之無愧的創新引領標桿。

在區域發展戰略實施中,協同是激發創新動力的重要催化劑。對協同發展城市來說,海淀區創新資源的“外溢”,是難得的機遇。中關村e谷(齊河)生命科學城這樣“帶土培植”的項目落地,充分帶動了德州產業聚集。海淀高校資源的共享則能夠激發更大的創新活力,結合實際,精準對接這些資源,方能激活科技創新“一池春水”,夯實發展新質生產力的基礎。

通州區:通州區堅持承上啟下,打造北京城市副中心,以承載非首都功能打造新“一翼”,聯通津冀協同發展

北鄰大運河,坐落于城市綠心森林公園內,以“運河之舟”為設計理念的北京大運河博物館,處處可見船、帆、水的元素,1000余件文物、藝術品訴說著從春秋時期運河肇始到大運河文化帶建設的歷史變遷。不遠處,北京藝術中心“文化糧倉”與北京城市圖書館“森林書苑”,共同組成了北京城市副中心的文化新地標。

通州區歷史上因大運河而建,也因大運河而興,如今更被賦予北京城市副中心的全新定位,在京津冀協同發展戰略實施中,與河北雄安新區共同打造北京新“兩翼”。

自2020年起,通州區連年保持千億元投資規模,一批重大項目落地實施,帶動城市品質蝶變躍升。

今年1月底,北京市級機關第二批35個部門1萬余名干部職工遷入通州區。目前,該區常住人口約184萬人,比第六次全國人口普查時增加65萬余人。

優質資源要素也加速匯集到北京城市副中心,近年來已有93家央企二三級公司、61家市屬國企及下屬企業、460余家金融及關聯機構入駐。副中心已經形成數字經濟、現代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現代種業六大產業集群。

在副中心,有一處知名勝景:五河交匯。北運河與通惠河、溫榆河、小中河、運潮減河在這里匯集。

600多年前,五河交匯處曾是京城東部著名的碼頭。如今,黃金水道旁金融產業再次興盛,建成了現代化的運河商務區。截至今年1月,運河商務區已注冊22944家企業,其中不乏工商銀行、中國銀行、北京銀行的財富管理相關總部。

獨具特色的運河文化旅游產業也強勢崛起,國家5A級旅游景區——北京(通州)大運河文化旅游景區就是典型代表。

通州整合“三廟一塔”、運河公園、大運河森林公園等核心景點,創建了區域面積7.23平方公里的大型景區,輻射城市綠心森林公園、環球影城主題公園、張家灣古鎮、西海子公園等北運河沿線文化和旅游資源,讓古老的運河文化煥發新的光彩。

以大運河為載體,通州區提出“文化之帶、生態之帶、產業之帶、協同發展之帶”四個定位,將京杭大運河通州段打造成副中心最鮮亮的城市文化名片,并加強與運河沿線城市的交流合作。在北京大運河博物館內,德州黑陶作為大運河沿線城市的特色陳列其中。

與此同時,德州市與通州區之間的項目交流正逐步推進。來自通州區的世紀洪雨(德州)科技有限公司、禹都建筑防水材料(德州)有限公司、山東綠友食品科技有限公司等已落地德州。

■記者手記

作為首都新“一翼”的通州區,堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,將自身發展與積極承載非首都功能、輻射帶動津冀發展的重要使命相結合,走出了一條獨具特色的高質量發展之路。

立足位于大運河沿線優勢,通州深入挖掘運河文化旅游產業潛力,讓運河文化煥發出新的生機與光彩;在“五河交匯”之地,成功建設運河商務區,新的金融之都即將崛起。

今日的德州,同樣以創造思維實施了“兩河牽手”工程。這一舉措不僅暢通了水脈,更傳承了文脈,帶動了人脈。深挖傳統文化精髓,與現代產業相融合,讓歷史文化遺產活起來、現代文旅產業強起來,是發展的關鍵一招,也將實現經濟社會更大提升。

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